关于深入开展安全生产大检查扎实做好岁末年初安全生产工作的通知

信息来源:安监局 ?

发布时间:2018-12-12 16:16
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各乡镇人民政府,县安委会各成员单位,有关企业:

  岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类生产经营建设活动繁忙,诱发事故的因素增加。根据国务院、省、市、县的决策部署,为有效防范各类生产安全事故的发生,坚决遏制较大及以上事故,现就我县深入开展安全生产大检查扎实做好岁末年初安全生产工作提出如下要求,请认真抓好落实。

  一、科学研判当前安全生产形势,全面加强安全防范

  元旦、春节将至,这一时期正值冬季事故易发期,是安全生产监管工作的重点时段,客流、车流、物流、交通运输频繁,生产经营单位也将处于赶工期、抢进度的阶段,加之可能产生的恶劣天气影响,诱发生产安全事故的不确定因素增多,安全监管难度随之加大。11月28日零时41分,河北省张家口市桥东区河北盛华化工有限公司附近发生爆炸起火事故,该事故最终造成23人死亡,22人受伤。12月2日下午13时50分许,株洲市攸县106国道网岭槐塘路段发生一起较大交通事故,造成4人死亡,9人受伤,再一次给我们敲响了警钟。12月2日下午,国务院安委办、应急管理部召开危险化学品安全生产专题视频会议,要求切实做好危险化学品安全管理工作。会议结束后,省、市、县接着召开会议,要求层层压实安全生产责任,切实加强本地区、本行业领域重大风险研判和防控,全面排查、及时消除各类隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。12月5日,省委副书记、省长许达哲主持召开2018年省安委会第三次全体会议,分析当前安全生产形势,研究部署岁末年初安全生产工作。他强调,要贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述,毫不松懈地抓好安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生,确保完成全年安全生产目标任务。

  各乡镇、各部门要认真贯彻落实国家、省、市、县会议精神,深刻汲取事故教训,科学研判当前的安全生产形势,严密防范和遏制各类事故发生,切实强化政治自觉和行动自觉,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感。要进行专题研究部署,加强组织领导和检查落实,各司其职、各负其责、分口把守,消除监管盲区、堵塞管理漏洞cc国际彩球网投网站。领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生。

  二、深入开展安全生产大检查,全面排查治理隐患

  各乡镇、各部门要严格按照《炎陵县安全生产大检查工作方案》(炎安办发〔2018〕27号)要求,落实"五个一"制度(一名领导负责、重点督导检查一个安全生产重点行业领域、制定一项工作方案、成立一个安全生产检查组、一个责任部门负责跟踪督促整改到位),深入开展安全生产大检查,重点检查企业落实冬季安全防范措施,加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况,发现隐患要立即整改,一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控,存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停产整顿,对重大隐患要严格实行"一单四制"管理,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。各负有安全监管职责的部门要按照"强执法防事故"行动要求 ,深入开展"双随机一公开"执法、交叉执法、联合执法,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,坚决遏制较大以上事故发生。

  各乡镇、各部门要结合冬季安全生产特点,进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。危险化学品:要深刻吸取张家口市"11.28"爆燃事故教训,交通、交警部门要在主要的危险化学品出入路口设卡检查,严查超载、超限、手续不全、不按规定时间线路行使等违法违规行为,杜绝类似事故发生;要针对重点监管危险化学品、重点工艺设施、重大危险源开展专项检查;加大对乙炔、制氢等极具燃爆性质生产、经营企业的安全监管力度;加大对易制爆、剧毒化学品等高风险储存经营单位查检频次;严查成品油、甲醇环保油和液化石油气的非法经营运输行为,全面加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等各环节安全监管。道路交通:要深刻吸取攸县"12.2"较大道路交通事故和"12.8"二广高速益阳安化路段较大交通事故的教训,扎实做好岁末年初和冬季交通运输安全生产工作。道路运输管理机构要对"两客一危"企业开展全面的安全生产大检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强车辆和驾驶员的安全管理,强化隐患排查和风险管控;要紧盯"两客一危"等重点车辆,突出高速公路、国省干道、繁忙农村公路、通往景区公路等重点路段,加大设备实时动态监管和人员一线执法力度,依法依规治理道路运输领域违法违规行为;要督促客运站严格执行"三不进站,六不出站"规定,防范违禁物品进站上车,防止不符合安全规定的驾驶员、车辆出站上路。非煤矿山:要将露天矿山运输道路上顶、从上向下分台阶(分层)开采、地下矿山通风、运输、排水系统和采空区治理、尾矿库坝体稳定性和排洪系统以及"头顶库"等易发事故隐患作为安全监管的重点,严格安全生产监管执法。要严格履行非煤矿山建设项目"三同时"手续,严格非煤矿山安全准入条件,认真办理安全生产许可证,淘汰落后产能或设施,提请关闭或注销不具备安全生产条件的企业。烟花爆竹:要严格按照《应急管理部 公安部 交通运输部 市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(应急〔2018〕110号)要求,针对岁末年初烟花爆竹经营、运输、燃放工作特点,开展防静电防事故等专项整治,加大检查执法力度,以严格执法倒逼企业落实主体责任。消防:各乡镇、各部门要专题研判本辖区、本行业冬春季火灾形势,找准薄弱环节和风险隐患,扎实开展消防安全检查。重点加强对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所的检查力度,深入,推进电动自行车、电气火灾综合治理、文物博物馆建筑和电取暖器等专项治理行动。建筑施工、城镇燃气:要重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的事故隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管行为,严防坍塌、坠落等事故发生;要加强对民用燃气和工业燃气的经营、运输、储存等各个环节的安全检查,制定安全防范措施;要加强各项基础设施的安全检查,确保供电、供水、供气设备设施安全运转。其他重点行业领域也要结合实际深化安全专项整治,有效防范事故发生。各乡镇、各部门要加强和巩固安全生产大检查工作成果,坚持和发扬大检查工作中的一些好的经验和做法的同时,集中力量组织抓好大检查中发现的问题隐患整改落实。

  三、加强应急管理和安全宣传教育,提升安全防范能力

  各乡镇、各部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的预警工作,及时收发预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。各类企业要突出重点岗位作业人员,加强全员安全知识技能培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。


  炎陵县安全生产委员会办公室    

  2018年12月11日    


  (此件公开发布)

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